RCEP鎖定“零關(guān)稅”目標(biāo)，紡織服裝出口企業(yè)迎重大利好

11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）由15個(gè)成員國(guó)正式簽署，標(biāo)志著全球規(guī)模**的自由貿(mào)易協(xié)定正式達(dá)成，對(duì)于東亞乃至全球經(jīng)濟(jì)都意義重大。隨著15國(guó)打造世界**經(jīng)濟(jì)圈，紡織服裝或迎來(lái)零關(guān)稅，為我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品出口帶來(lái)重大利好。

紡織服裝產(chǎn)業(yè)將機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存

RCEP形成了包括東盟10國(guó)、東亞三大經(jīng)濟(jì)體中日韓、澳大利亞、新西蘭在內(nèi)的全球**自由貿(mào)易區(qū)之一。RCEP締約方總?cè)丝?3億，占世界人口的30%；產(chǎn)出也達(dá)到全球GDP的27%。RCEP協(xié)議涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等七方面主要內(nèi)容，貨物貿(mào)易方面的目標(biāo)是：未來(lái)20年，零關(guān)稅商品類(lèi)別達(dá)到總數(shù)的90%。

總體上看，RCEP**的亮點(diǎn)之一是關(guān)稅減讓?zhuān)鞒蓡T之間關(guān)稅減讓以立即降至零關(guān)稅、十年內(nèi)降至零關(guān)稅的承諾為主。由于RCEP成員均是我國(guó)重要的經(jīng)貿(mào)伙伴，市場(chǎng)分析認(rèn)為，隨著15國(guó)之間很多商品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅或者低關(guān)稅，成員國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系將會(huì)大大增加，紡織服裝等產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)利好。

而在更大層面，RCEP能夠促使“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)的形成。所謂貿(mào)易創(chuàng)造，是指關(guān)稅同盟建立后，成員國(guó)之間以新創(chuàng)造的來(lái)自同盟內(nèi)伙伴國(guó)的進(jìn)口替代原先的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。其效果是由于內(nèi)部關(guān)稅取消，不再為生產(chǎn)效率低、成本高的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)提供保護(hù)，以來(lái)自伙伴國(guó)的低價(jià)進(jìn)口取代高價(jià)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，為消費(fèi)者提供更好的福利。

對(duì)此，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文曾以服裝行業(yè)舉例，“中國(guó)從澳大利亞、新西蘭進(jìn)口羊毛，因?yàn)楹炗喠俗再Q(mào)協(xié)定，所以未來(lái)可能會(huì)免稅進(jìn)口羊毛，進(jìn)口之后在中國(guó)織成布料，這個(gè)布料可能又出口到越南，越南用這個(gè)布料制成服裝之后再出口到韓國(guó)、日本、中國(guó)等其他國(guó)家，這些都可能免稅，因而會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)丶徔椃b業(yè)的發(fā)展?！?/p>

他表示，在區(qū)域里形成一個(gè)統(tǒng)一的自由貿(mào)易區(qū)，有助于本地區(qū)內(nèi)根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)形成供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的商品流動(dòng)、技術(shù)流動(dòng)、服務(wù)流動(dòng)、資本流動(dòng)等都有非常大的好處。

海通證券紡織與服裝行業(yè)分析師分析認(rèn)為，RCEP達(dá)成后，紡織制造企業(yè)用棉成本降低，盈利能力將有所提升。東海研究所高級(jí)分析師也認(rèn)為，鑒于協(xié)定的關(guān)稅優(yōu)勢(shì)，成衣生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)某杀敬蟠蠼档?，也有利于我?guó)紡織服裝面料向東南亞國(guó)家出口。中金公司研報(bào)也指出，RCEP將使得我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)凸顯，受益紡織服裝發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)紡織品服裝貿(mào)易額接近3000億美元，其中出口至RCEP成員金額占比超過(guò)25%，取消關(guān)稅壁壘將有助于增強(qiáng)中國(guó)紡織品與服裝出口競(jìng)爭(zhēng)力，并改善出口能力。而RCEP成員國(guó)2018年向世界出口紡織品和服裝的總額為4130億美元，占全球紡織品和服裝出口貿(mào)易額一半以上?？梢钥闯?，對(duì)內(nèi)，成員國(guó)是我國(guó)重要出口對(duì)象，對(duì)外，成員國(guó)整體是全球**的紡織品服裝生產(chǎn)地，RCEP貿(mào)易協(xié)議的達(dá)成將為我國(guó)紡織服裝貿(mào)易帶來(lái)明顯的放大效應(yīng)。

當(dāng)然，RCEP不僅僅對(duì)我國(guó)紡織服裝出口形成利好，同樣也會(huì)利好于越南等東盟國(guó)家。這些國(guó)家將憑借資源和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，加大在RCEP區(qū)域內(nèi)部市場(chǎng)的占有程度，而如果我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)仍未向高端、高附加值方向轉(zhuǎn)變，其效果將弊大于利。未來(lái)RCEP對(duì)其他國(guó)家紡織服裝出口的促進(jìn)作用將會(huì)倒逼我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)將機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系有突破 對(duì)日出口將受益

由于我國(guó)與東盟各國(guó)此前已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，因此RCEP**的突破之一就是中日兩國(guó)之間首次有了自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅協(xié)議安排。從中日貿(mào)易來(lái)看，我國(guó)紡織品和服裝行業(yè)可能受益**。

日本素來(lái)是我國(guó)紡織品服裝出口的重要市場(chǎng)。我國(guó)對(duì)日出口的主要紡織商品包括包裝用紡織品、非織造布、安全氣囊以及氈布/帳篷，這四大產(chǎn)品占我國(guó)紡織業(yè)對(duì)日出口總額的64.7%。2019年，日本占我國(guó)紡織品服裝出口份額為7.44%，比2018年下降0.24個(gè)百分點(diǎn)。今年1-8月，我國(guó)服裝在日本進(jìn)口市場(chǎng)份額進(jìn)一步下降到53.4%，顯示我國(guó)服裝對(duì)日出口壓力有所增加。

在沒(méi)有RCEP之前，中日雙邊關(guān)稅分為基本、WTO協(xié)定和雙邊貿(mào)易協(xié)定等來(lái)征收關(guān)稅。如今在RCEP協(xié)議框架下，我國(guó)對(duì)日本出口的紡織服裝商品將由原先面臨的征收8%-11%進(jìn)口關(guān)稅變?yōu)橹鸩较抡{(diào)，直至15年后將紡織服裝類(lèi)進(jìn)口關(guān)稅下降至零，這也意味著今后中日紡織服裝貿(mào)易有望降低成本、擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。

有業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng)，RCEP對(duì)于高關(guān)稅商品將更為有利，特別是出口到日本的服裝、鞋帽、包等產(chǎn)品，對(duì)原本就零關(guān)稅的商品則變化不大。以長(zhǎng)筒襪為例，其基本需繳納11.2%關(guān)稅，由于中日雙邊都加入了WTO，則按照7.4%征收，而RCEP或?qū)⒋祟?lèi)產(chǎn)品降為零關(guān)稅。

不過(guò)需要注意的是，RCEP有別于其它多邊貿(mào)易協(xié)議，即便同為成員國(guó)的第三國(guó)進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)也不能使用優(yōu)惠稅率，除非出示新的背靠背自貿(mào)證書(shū)，這可能會(huì)影響到部分大型企業(yè)，需要使用國(guó)際分撥中心來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)亞太地區(qū)的供應(yīng)，而對(duì)于中小型進(jìn)出口企業(yè)壁壘相對(duì)更少。